中国新闻周刊音问，“这是自废武功中出片，是当代好意思国历史上最具自毁性质的举止。”

当地技能4月16日，在好意思国加利福尼亚州中央谷地的一处杏仁农场，民主党籍州长加文·纽森晓谕就关税问题告状联邦政府，称特朗普无权征收这些关税。

4月初，特朗普以交易逆差为由，晓谕好意思国插足国度蹙迫状况，并征引1977年颁布的《国外蹙迫经济权益法案》对数十个交易伙伴征收高额关税，激发全球股市剧烈震动。而后，特朗普又须臾暂停对大部分国度的“平等关税”，同期将对中国的关税普及到145%。

纽森本日一稔牛仔裤和蓝衬衫，而不是常穿的西服。他之是以选择在农场举行新闻发布会晓谕这告状讼决定有两层重要原因：旧年，加州出口商品总数达1830亿好意思元，其中相称大的份额来自农居品；中央谷地以共和党选民居多，他试图争取经济议题的谈话权。

领有4000万东谈主口的加州，是好意思国最大的入口州和第二大出口州。纽森指出，如果将加州视为一个国度，它将位列全球第五大经济体，而特朗普关税政策的省略情趣可能导致该州亏蚀数十亿好意思元，“莫得哪个州会遭受比咱们更大的亏蚀”。

外界浩繁预期，纽森将在2028年参加总统选举。在农场发表的这番针对特朗普的“挞伐檄文”，象征着他重新成为特朗普的主要月旦者。纽森直言，“特朗普正在抗拒他的复旧者”。他还热烈抨击特朗普让部分行业取得关税豁免形成“裙带成本宗旨”：“这即是胡闹，咱们岂肯对此坐视不睬？”

凭据哥伦比亚播送公司（CBS）与YouGov的最新民调，仅42%的大家复旧关税政策，大大量东谈主合计这一政策主要让富东谈主而非中产阶层受益。这项访问还显现，跳跃五成的好意思国东谈主但愿国会接受更为坚定的态度，收回特朗普对关税的戒指权。

4月16日，好意思国加州州长加文·纽森（右）晓谕就关税问题告状特朗普政府。图/视觉中国

“一场冒险”

加州是首个就全球“平等关税”政策告状特朗普的州。

在向旧金山联邦法院拿起的诉讼中，纽森和加州总稽查长罗伯·邦塔质疑特朗普征引《国外蹙迫经济权益法案》实施关税的正当性。

1976年，好意思国国倡导过《国度蹙迫状况法案》顺序蹙迫权益的使用。次年又通过《国外蹙迫经济权益法案》，使总统无用恭候国会批准即可实施制裁等经济政策。这些法律允许总统自行晓谕蹙迫状况，但条目明确说明将使用的权益并如期向国会诠释。

在畴前三个月里，特朗普称毒品私运、违警侨民和交易逆差组成了需要晓谕国度蹙迫状况的“畸形且零落的恐吓”。好意思国智库布伦南司法中心在一份诠释中指出，历史上来自两党的总统齐曾扩大蹙迫状况的界说，但特朗普将捏续数十年的好意思邦交易逆差视为蹙迫状况的说法尤其牵强。“因为按界说，蹙迫状况应是突发且不成料思的。交易逆差简略存在问题，但绝非蹙迫情况。”

岂论交易逆差是否果然组成危急，特朗普晓谕蹙迫状况的原因很胜仗：他思利用《国外蹙迫经济权益法案》赋予的权益，来飞快实施新的交易政策。但加州政府合计，该法案固然章程了总统可接受多种措施应酬番邦经济恐吓，但关税并不在其中。好意思国总统曾征引《国外蹙迫经济权益法案》限制特定国度的入口或冻结厌烦方钞票，但该法自己未说起关税权益，也无前例将其用于征收关税。

加州政府主张，征收关税的权益应专属于国会，而非总统。加州的诉讼书征引了好意思国最高法院在“西弗吉尼亚诉环保局”一案中配置的“紧要问题原则”中出片，即如果某事在经济和政事上饱和重要，应该由国会而非总统制定政策。连年来，最高法院屡次欺诈这一原则阻苍生主党总统履行政策，包括奥巴马的“清洁动力权谋”和拜登的学生贷款减免权谋。

纽森示意，如果最高法院保捏态度一致，那么这告状讼对加州来说即是“板上钉钉的见效”。彭博社专栏作者艾瑞卡·史姑娘则指出，一朝法院裁决说明国会“钱袋子权益”、叫停特朗普的关税政策，国会的共和党东谈主将面对两难抉择：是选择对抗特朗普，照旧选择重新实施关税，并承担因此带来的经济后果。不外，法院是否会复旧加州政府的论点仍待不雅察，因为法官们频繁不肯深究总统对于国度蹙迫状况的决定。

加州的诉讼不仅触及法律和经济问题，更具有政事意旨。

由于南北极分化加重、两党合作减少，好意思国国会的立法恶果越来越低。在上一届国会会期中，议员通过的法律数目创几十年来新低。在立法机构对周遭世界反映迟缓的配景下，总统们愈来愈依赖蹙迫权益来绕过政事僵局。当蹙迫状况成为常态时，对总统权益的制衡就变得越来越无力。布伦南中心就曾警告说：“2025年的实在宪法危急不单是是行政部门的越权，还在于立法机构的手无绵力薄才。”

在加州拿告状讼前一周，有七名国会议员共同发起一项两党法案，声明除非国会超过批准，不然关税只可捏续60天。“我不在乎总统是共和党东谈主照旧民主党东谈主，我不思生计在蹙迫总揽之下，我不思生计在我的代表无法为我发声，也无法对权益进行制衡的环境中。”两党法案发起东谈主之一、肯塔基州共和党议员兰德·保罗告诉国会。但大量共和党东谈主捏国会不应介入的态度，特朗普亦明确示意，他会否决任何此类法案。

“国会在那处？约翰逊议长在那处？尽你们的包袱吧。”纽森在晓谕告状决定时月旦共和党把控的国会“袖手旁不雅”，任由特朗普迫害好意思国经济。加州总稽查长邦塔在与纽森同台时示意，特朗普滥用蹙迫权益征收关税的举止，是试图“凌驾于国会之上，糟踏权益分立”。

面对加州的法律挑战，白宫质问纽森暴戾州内试验的危急，把技能铺张在对抗联邦政尊府。与此同期，好意思国司法部试图将该案移送好意思国国外交易法院审理。位于纽约的国外交易法院成心处理交易事务，具有世界性统辖权。好意思国司法部讼师主张，该法院已审理数千起针对特朗普关税政策的诉讼，本案不应有所例外。对于特朗普政府试图将加州关税诉讼转机至州外法院的音问，纽森在外交媒体上飞快作出回复：“你发怵了吗？”

在加州拿告状讼前，针对特朗普关税政策的法庭诉讼仅限于一些小企业主和民权组织。他们相似指出，特朗普动用蹙迫权益法征收关税的作念法属于行政权益越位。但加州的诉讼是代表该州整体选民拿起的集体诉讼，建立在只须州政府才调竣工记录的具体损伤之上。因此，这告状讼，是迄今为止好意思国里面对特朗普关税政策最强有劲的阻击。

对纽森和邦塔来说，这场诉讼的收尾难料，号称一场冒险。不外，在国会拱手将权益让给白宫时，他们至少能以此向加州和好意思国大家展示，我刚直在接受行动。

低强度对抗

加州在特朗普第一任期内是违反特朗普的大本营。2017年特朗普首个任期初始不到100天时，加州的抗议者每天齐上街游行。在那四年中，加州政府拿起了123起针对特朗普政府的诉讼，触及环境法则、侨民、医疗保障等多个领域，并在其中三分之二的案件中胜诉。

“不要招惹加州，因为你会危及经济，这可能激发一场巨大的败落，把共和党东谈主赶出华盛顿。”时任州长、民主党东谈主杰里·布朗在2017年的一档节目中警告说，该州会任重道远地斗争。

在“特朗普2.0”时代，民主党堕入逆境。2017年的大规模抗议举止未能重现，捐助者也不再如那时般激动，面对特朗普强势的行政权益，民主党看成国会少数派显得裁撤不前，好多州长幸免与特朗普发生突破。

这一次，加州仍然站在蓝州违反畅通的最前列。早在特朗普上任前数月，加州的民主党官员就初始为新的法律战作念准备，草拟法律文献，并预留数千万好意思元应酬预期的诉讼。

但熟识加州情况的学者们照旧蛮横地察觉到，氛围与8年前显豁不同。由于州和场地预算不再盈余，反而百孔千疮，也曾的“坚定反对派”，如今接受了更为克制的回绝姿态和严慎的应酬策略。

旧年大选后，纽森就召开超过立法会议，制定法律和财政拨款以“防范特朗普”，但畴前几个月里，他对特朗普的月旦一直相对温顺。尤其在本岁首加州遭逢致命山火后，为争取联邦营救，纽森曾试图设立与特朗普的辩论。近期，纽森还推出了一档我方的播客节目，与特朗普的前参谋人史蒂夫·班农、右翼名嘴查理·柯克等政事敌手张开对话。

曾在比尔·克林顿竞选团队责任的民主党参谋人马特·贝内特合计，纽森选择靡烂“未可厚非”，当州内发生紧要危急时，争取联邦政府复旧、处理危急，势必是首要任务。他将纽森的作念法与2012年新泽西州州长克里斯·克里斯蒂詈骂不分。那时，共和党东谈主克里斯蒂在飓风“桑迪”后与时任总统奥巴马拥抱，激发颤动。

如今，跟着失火冉冉平息，州内经济和社会规律初始复原通常，纽森在交易政策上重新接受坚定对抗特朗普政府的态度。4月初特朗普晓谕关税政策后，纽森命令国外社会各相通东谈主不要对加州接受袭击措施，并示意加州将在国外交易领域寻求我方的“策略伙伴辩论”。那时，他在一份声明中说，不管华盛顿出现何种震动，加州永恒是贯通、可靠的合作伙伴，“加州不是华盛顿”。

本色上，在畴前几个月，加州的总稽查长邦塔已取代纽森，成为该州的“头号违反者”。

邦塔正在处理15起针对特朗普政府的诉讼，范围从质疑特朗普捣毁出身公民权的命令、反对罢免联邦雇员，到阻止削减大学筹商经费等多个方面。《洛杉矶时报》描写说，当今加州的法律行动是一场“快速连发战”，按此速率，邦塔有望追平前任在第一届特朗普政府时代的诉讼记录。

此前，邦塔曾告诉“政客”新闻网，他的职位无需与特朗普进行谈判，因此不错接受与州长不同的花式来应酬特朗普。“他在他的赛谈上全力冲刺，我在我的赛谈上全速前进。通过这种花式，咱们能够更好地保护加州大家。”

在畴前几个月里，邦塔对白宫的诉讼大多是多州合股诉讼，与其他民主党州稽查长齐心并力。据“政客”新闻网报谈，自特朗普接事以来，好意思国23位民主党州总稽查长每天齐会召开线上会议，共同调和对抗特朗普政府的策略，并利用不同期区的上风来延迟责任技能。

连年来，各州稽查长按照党派合股起来，通过合股诉讼，对抗竞争党派总统的景象如故十分浩繁。在小布什在野时代，有10余个州和城市的民主党稽查长共同发告状讼，挑战时任政府的碳排放政策。反对奥巴马平价医疗法案的诉讼，也合股了25个共和党州的稽查团队。

加州大学旧金山分校法学院教学戴维·莱文指出，让统共州参与团结案件能更好地展示世界性影响，也更容易为世界性处理决策提供依据。他说：“这么不错幸免在不同法院出现需要进一步诉讼的不同判决。”

比拟特朗普第一任期，民主党当今的多州诉讼举动更调和斡旋。早在旧年夏天，多位民主党的州稽查长们就初始筹商行动框架，明确谁在哪些法院最有教育，哪些地点最合适拿告状讼。邦塔和他的共事们深刻筹商了保守派传统基金会的“2025权谋”，这套将透彻重塑联邦政府的高大政策提案，为民主党的稽查长们提供了一份告状蹊径图。

在特朗普接事庆典本日，白宫接连发布了数十项行政命令。这一排动速率和某些命令的果决，照旧让有备而来的各州稽查长感到胆怯。

“当今在好意思国，民主党州稽查长是惟一合营一致、积极阻止这些违宪举止的群体。”夏威夷州稽查长安妮·洛佩兹对媒体示意。纽约州稽查长利蒂希娅·詹姆斯则在告状政府恶果部骚扰公民秘密的听证会前示意，这些诉讼的意旨在于，“重要的是让东谈主们明白，咱们有着需要被尊重的三权分立轨制，而各州再次肩负着确保宪法得到遵命的私有包袱”。

在此次关税诉讼中，加州莫得与其他州合股行动，而是选择独自迎战。邦塔告诉“政客”新闻网，探讨到加州在国外交易中的私有地位，他和纽森决定此次颓落行动。“这个案子很超过，主如若因为加州的零落地位，咱们是一个国度级经济体。”

这固然是首个由州政府拿起的关税诉讼，但只怕不会是临了一个。跟着特朗普捏续推动关税战，束缚搅拌全球和好意思国国内商场，其他州加入诉讼的可能性只会加多。

原标题：特朗普中出片，发怵了？